2020年12月17日,于瑞士洛桑，国际体育仲裁院（CAS）发布了世界反兴奋剂机构(WADA)诉俄罗斯反兴奋剂机构(RUSADA)的仲裁程序的裁决。50个当事方参加了仲裁程序，其中包括国际奥林匹克委员会(IOC)、国际残奥委员会(IPC)和国际冰球联合会(IIHF)。

CAS仲裁庭一致认定，RUSADA未能获得真实的实验室信息管理系统（LIMS）数据和前莫斯科实验室的基本分析数据，不符合《世界反兴奋剂条例》（WADAC）的规定。因此，仲裁庭发布了于2020年12月17日生效至2022年2月16日为期两年的若干命令。

这些命令在本媒体发布的附件中全文转载。

仲裁庭的命令包括：除其他情况外，在两年期间，来自俄罗斯的运动员或运动员辅助人员，在不受俄罗斯当局之限，所穿的制服不含俄罗斯联邦国旗并含有“中立运动员”字样，不在任何正式活动地点演奏或演唱俄罗斯国歌的条件下，可能参与或参加奥林匹克运动会和残疾人奥林匹克运动会（冬季或夏季）以及由世界杯赛组织签署的或WADA批准的任何世界锦标赛。

为恢复RUSADA的合规签约国身份，RUSADA必须在两年内充分尊重和遵守对RUSADA的不合规行为所造成的一切后果，并支付所有罚金和会费。

CAS仲裁庭由首席仲裁员Mark L. Williams SC 法官（澳大利亚），仲裁员Luigi Fumagalli 教授(意大利)和Hamid G. Gharavi博士(法国/伊朗)共同组成，其出具的长达186页的裁决书包含以下结束语:

“本仲裁庭施加的后果要反映不遵守WADC行为的性质和严重性，以及反对兴奋剂对体育运动的危害，确保体育运动正直性。仲裁庭施加的后果不像WADC要求那样广泛。但是，这不应理解为对RUSADA或俄罗斯当局的任何证实。仲裁庭在做出命令时，受到适用法律，特别是WDAC和ISCCS的限制，它审议了相称性问题，特别是需要进行文化变革，并鼓励俄罗斯下一代运动员参加清洁的国际体育运动。”

WADA于2020年1月9日提出仲裁请求，于2020年11月2日至5日举行了一次现场加视频会议的混合形式的听证会。

完整的裁决书可在与各方协商后在CAS网站上公布。

CAS 2020/O/6689 WADA v/ RUSADA的执行部分裁决

CAS裁定：

1.WADA于2020年1月9日提出的仲裁请求得到部分支持。

2.仲裁庭具有决定此事的管辖权。

3.RUSADA因未能获得真实LIMS数据和前莫斯科实验室的基本分析数据，不符合WADC的规定。

4.以下条例于本裁决发布之日起生效，有效期至该日的“两周年”。

a.根据下列规定，下文第4(b)款（“政府代表”)俄罗斯政府代表所列联合会：

i.在两年期间，不得被任命为任何签署方（或其成员)或签署方协会的董事会或委员会(包括小组委员会）的成员，也不得担任其成员。

ii.在两年期内，不得举行的下列任何一项活动，不得由任何签署人或为其颁发许可证书：

1.奥运会和残奥会（冬季或夏季）；

2.任何有组织或授权的世界锦标赛。 为此，“世锦赛”是指确定某项运动或某项运动学科领域的任何项目或一系列活动中的一个或多个，但不包括资格赛。

iii.两年期间，不得签署参加或参与下列活动：

1.奥运会和残奥会（冬季或夏季）；

2.任何组织或授权的世界锦标赛。为这些目的，“世界锦标赛”是指任何赛事或一系列决定在一项运动中或运动学科领域世界冠军的赛事的一个或多个赛事，但不包括世界锦标赛的资格赛项目。

本命令的前提是：

iv.本命令不适用于以个人名义作为IOC/IPC代表，或其他方式或以其他方式当选为IOC/IPC机构成员;

v.本命令不适用于受特定赛事的东道国国家元首或总理（或同等）邀请参加特定活动的政府代表；

vi.命令（ii)和(iii)不适用于必须以运动员或合法运动员辅助人员的身份获得资格并参加某一特定活动的政府代表；

vii.WADC的任何签署方不得被视为不遵守本命令，除非确定该签署方故意违反该命令。

b.政府代表包括截至裁决发布之日或两年期内会见或会见下列一种或多种人士的任何人：

i.下列政府行政人员：俄罗斯联邦副部长、部长、副总理、总理和总统（无论其正式头衔如何）。

ii.俄罗斯联邦联邦议会成员，包括上院（联邦委员会)和下院(国家杜马）。

iii.俄罗斯联邦服务和机构以及体育中心的主任和副主任(无论其正式头衔如何，如局长和副局长)。

iv.为俄罗斯联邦总统行政管理局和/或俄罗斯调查委员会工作的所有人员。

c.俄罗斯联邦（或任何俄罗斯签署国或俄罗斯国家联邦)不得在两年期内主办，或在两年期内(无论是在两年期内还是在两年期之后）申办或获得下列赛事的主办权：

i.奥运会和残奥会（冬季或夏季）；

ii.任何有组织授权的世界锦标赛。为此，“世界锦标赛”是指任何赛事或一系列决定在一项运动中或运动学科领域世界冠军的赛事的一个或多个赛事，但不包括世界锦标赛的资格赛项目。

如果已经授予俄罗斯联邦主办两年期内任何此类活动的权利，有关签字人必须撤回这一权利，并将活动重新转让给另一个国家，除非在法律上或实际上不可能这样做。

d.在符合以下规定的前提下，两年内，不得在任何官方场所或区域或由签字人指定的活动组织者控制的区域内悬挂或展示俄罗斯联邦国旗（当前或历史上的）;

i.奥运会和残奥会（冬季或夏季）；

ii.任何有组织授权的世界锦标赛。为此，“世界锦标赛”是指任何赛事或一系列决定在一项运动中或运动学科领域世界冠军的赛事的一个或多个赛事，但不包括世界锦标赛的资格赛项目。

本命令的前提是：

i.本命令并不要求签字人禁止观众携带俄罗斯联邦国旗(现役或历史国旗)进入奥运会、残奥会或任何世界锦标赛场馆;

ii.本命令不要求签署人阻止(如有必要)展示俄罗斯联邦国旗(目前的或历史上的)，以证明参加奥运会、残奥会或任何世界锦标赛的技术官员或技术代表的俄罗斯国民的身份;

iii.除非签署人在知情的情况下允许俄罗斯联邦（当前或历史）的旗帜在指定的活动中在签署人控制的官方场所或地区悬挂或展示，否则不能认为签署人不遵守本命令。

e.任何俄罗斯运动员及其运动员辅助人员只能在以下条件下，在两年内参加或参加下列活动。

特定赛事为：

i.奥运会和残奥会（冬季或夏季）；

ii.

任何有组织授权的世界锦标赛。为此，“世界锦标赛”是指任何赛事或一系列决定在一项运动中或运动学科领域世界冠军的赛事的一个或多个赛事，但不包括世界锦标赛的资格赛项目。

本命令的限制条件是：

i.运动员/运动员辅助人员不应受到主管当局在过去或未来的任何诉讼中所施加的停赛、限制、条件或排除，这些诉讼在特定赛事发生时仍然有效。

ii.俄罗斯运动员/运动员辅助人员应身穿由有关签字批准的制服，该制服不得载有俄罗斯联邦的国旗（现行或历史）或俄罗斯联邦的任何国徽或其他国家标志。 如果制服包含或显示名称“俄罗斯”（以任何语言或格式)，则“中立运动员”(或同等）必须以英文显示，其位置和尺寸不得低于“俄罗斯”的名称。为避免产生疑问，制服可包含俄罗斯联邦国旗（当前或历史) 的颜色(集体或组合）。

iii.在不违反第（四)项规定的情况下，俄罗斯运动员/运动员辅助人员不得在任何正式场地或由组织者或其指定的活动方控制的其他地区公开展示俄罗斯联邦的国旗(现行或历史)、“俄罗斯”(任何语文或格式）或俄罗斯联邦的任何国徽或其他国家标志，包括但不限于其衣服、设备或其他个人物品，或以公开可见的方式展示。

iv.俄罗斯国歌（或与俄罗斯有关的任何国歌)不得在任何官方活动场地或由签署人或其指定的活动组织者控制的其他区域(包括但不限于在奖牌仪式和开幕式/闭幕式上)正式演奏或演唱。

为了避免疑问，本命令不对指定事件以外的任何事件施加限制。

5.在两年期间(或WADA和RUSADA之间商定的任何较短的期限)，RUSADA必须满足以下恢复条件，才能恢复为符合要求的签署国：

a.RUSADA应向WADA支付1270,000美元（1270000美元）的捐款，用于支付WADA从2019年1月至裁决之日在调查WADA从莫斯科实验室检索的数据的真实性方面所产生的费用。

b.RUSADA应在WADA情报和调查部门(WADAI&I)或世界田径运动(AIU)（视情况而定）的监督下，根据WADA的通知，对受莫斯科实验室数据删除和（或）更改影响的任何案件进行调查，包括做一切可能从莫斯科实验室定位的完整和真实的数据相关的这些情况下,全面纠正影响这些案件的篡改行为;

c.RUSADA应尽快并真诚地提供WADA或任何其他反兴奋剂组织所要求的任何其他支持（包括查找和提供任何进一步的数据或信息，和/或进行访谈或采取其他调查措施），以协助确定2017年10月或前后由举报人向WADA提供的莫斯科实验室LIMS数据库中所列样品的俄罗斯运动员是否有理由对兴奋剂违规行为作出答复。 这包括但不限于提供与这些样品有关的下列文件的真实和完整的硬和/或软副本：(a)兴奋剂管制表格； (b)保管链表格；(c)EPO或相关物质样品分析结果的电泳图和其他记录。

d.RUSADA应在WADAI&I的要求下，对WADA I&I于2019年4月从莫斯科实验室获得的样品进行定向再分析后发现的不良分析结果进行结果管理。

e.一名国际观察员必须留在俄罗斯反兴奋剂机构的监事会中，俄罗斯反兴奋剂机构的总干事必须向世界反兴奋剂机构提交季度报告，确认俄罗斯当局已经充分尊重了RUSADA的独立性，没有试图干涉其任何业务。

f.RUSADA不得干涉其他反兴奋剂组织及其代表（如国际检测机构、国际兴奋剂检测和管理、专业世界管制等)的努力。在俄罗斯测试或调查运动员。

g.对俄罗斯反兴奋剂机构的不遵守所施加的一切后果必须在后果存在的两年期间得到俄罗斯反兴奋剂机构的充分尊重和遵守。

h.应全额支付WADA从本裁决日起至RUSADA复职之日止合理发生的费用和开支，包括（但不限于）为实施上述后果而合理发生的费用和开支以及监测遵守后果和复职条件的费用。

6.RUSADA将在本仲裁裁决发出通知后90天内向WADA支付其2019年收入的10%或100,000美元 (以较低者为准）的罚款。 如未按时付款，应按每年5%的利率计息。

7.仲裁费用，由CAS法院办公室确定并送达当事人，由RUSADA承担80%，由WADA承担20%。

8.RUSADA被要求在本仲裁裁决生效之日起90天内，向WADA支付总额为400,000瑞士法郎的款项，作为与这些仲裁程序相关的法律和其他费用的补偿。如未能及时支付，该款项将按5%的年利率产生利息。